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La Rochelle, Janvier 2010

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Président de la Communauté d'Agglomération de La Rochelle

Madame, Monsieur,

J'espère que le temps des fêtes qui vient de s'achever aura permis à chacun de s'éloigner un peu des problèmes et des difficultés quotidiennes, de retrouver le temps des échanges, des rencontres... et des bonnes résolutions. Je vous adresse en ce début d'année mes vœux très sincères de santé, de bonheur et de prospérité. Comme toujours à pareille époque, la construction de notre budget est notre principale préoccupation. Construire un budget, c'est avant tout arbitrer les attentes de chacun, tenter de les ordonner ; dégager des priorités, rechercher de nouvelles ressources, réfléchir à de nouvelles organisations, moins coûteuses ou plus efficaces. Souvent, bien sûr, les attentes sont contradictoires, les citoyens souhaitent, et c'est normal, le meilleur service au meilleur coût, plus d'équipements et moins d'impôts, les salariés espèrent une amélioration de leur situation par promotion ou augmentation. Rien de tout cela n'est illégitime. En période de croissance, la richesse nouvelle créée permet plus ou moins de satisfaire chacun. Avec la crise que nous connaissons, l'exercice est bien plus difficile. Je ne reviendrai pas sur les incertitudes relatives à nos recettes, chacun sait combien la baisse des participations de l'État et la suppression de la taxe professionnelle vont nous pénaliser. Malgré cela et parce que les temps sont durs pour tous, nous avons choisi de ne pas augmenter les taux d'imposition. En revanche, la baisse de 5 % de l'abattement à la base se traduira par une hausse moyenne de la taxe d'habitation de 2€ mensuels par foyer.

Mairie de La Rochelle

Ce léger supplément de recettes devrait nous permettre de ne plus augmenter la fiscalité jusqu'à la fin de ce mandat. Parce que les temps sont plus durs aux plus vulnérables, nous avons voulu accentuer notre effort de solidarité. C'est en direction des plus âgés et des plus jeunes d'entre nous que notre action s'exercera prioritairement. La Crèche d'entreprises vient d'ouvrir sur un terrain de la Communauté d’Agglomération à Périgny et, dès cette année à Port-Neuf, nous lancerons la construction du nouvel établissement pour personnes âgées. Et parce que nous voulons conserver les jeunes couples et les familles à La Rochelle et sur l'agglomération, grâce à l'effort de la Communauté d’Agglomération : 363 nouveaux logements à loyers modérés ont été construits en 2009, nous en lancerons 423 en 2010. Bien sûr, il nous faudra sans doute différer certains travaux de quelques mois ; parfois même d'une année, mais c'est le prix à payer pour maintenir les bons équilibres qui nous permettent de conserver des marges de manœuvre. Car les besoins en fonctionnement existent. Des moyens sont nécessaires pour que la vie associative, si dense à La Rochelle, soit préservée ! On ne le dira jamais assez, le nombre de bénévoles qui oeuvrent à La Rochelle constitue une richesse dont nous ne saurions nous passer. C'est pourquoi nous avons fait le choix de maintenir notre effort auprès de chaque association quand d’autres se sont résolus à le diminuer. Ce sont ces marges de manœuvre aussi qui nous permettent de développer des opportunités nouvelles comme l'acquisition du cinéma « Le Dragon » dont nous connaîtrons bientôt le nouvel exploitant. Avec un cinéma rénové, nos festivals, si pourvoyeurs de plaisir, d’emplois et d'activité seront désormais solidement arrimés sur le vieux port ! Ou encore qui nous autorisent à prévoir, sous l'ancien Encan à côté du Musée Maritime, l'installation prochaine de studios destinés à la réalisation de fictions télévisées ou de films. Deux projets importants que nous ne pouvions prévoir en 2008. Deux projets aussi qui s’appuient sur l’image de notre ville pour constituer une nouvelle filière économique créatrice d’emplois. Dans quelques mois, le Parking Saint-Nicolas sera ouvert au public et la Place du Commandant de La Motte Rouge, entièrement repensée, sera plus belle que jamais. C'est une nouvelle Porte de La Rochelle qui, comme le fut autrefois la Porte Saint-Nicolas, s'édifie ainsi sous nos yeux. Nous pourrons alors lancer les études définitives nécessaires à la réalisation de nouveaux logements et d'un nouveau parking à proximité de Notre-Dame. Je sais que certains souhaiteraient que celui-ci soit plus modeste encore, mais nous avons longuement dialogué, diminué déjà d'un étage la hauteur du parking, réduit le nombre de places et celui des logements projetés ; nous avons pris toutes les mesures nécessaires pour garantir que rue des Voiliers la circulation sera moins dense après la réalisation du parking qu’elle ne l'est actuellement. Bien évidemment, ces constructions s'accompagneront d’un embellissement du quartier dans l'esprit de ce que nous avons fait dans le quartier du marché, rue du Brave Rondeau ou rue Buffeterie. Car il ne s'agit pas de bâtir un parking mais bien de rénover tout le quartier Notre-Dame.

Dès janvier, les travaux d'aménagement rue Thiers auront commencé afin de prolonger l'esprit semi-piéton de la rue Gargoulleau. Je le redis, il n'est pas question de refuser l'accès du centre-ville aux voitures, il s'agit au contraire de permettre à chacun de s’y rendre ! Il faut pour cela que ceux qui le peuvent utilisent les moyens considérables que nous mettons désormais à disposition : plus de parkings à toute proximité du centre-ville, plus de bus, plus confortables et plus réguliers et un espace urbain mieux adapté au parcours à pied, plus sûr et plus agréable. Ce sont là les véritables conditions du succès du commerce de centre-ville et non plus le modèle d'autrefois, où chacun pouvait se garer devant chez soi, rendu aujourd’hui impossible en raison de la fantastique augmentation du nombre des voitures ! D'ailleurs, la ligne de bus Illico, qui permet de relier Lagord aux Minimes, en moins de 25 minutes, lancée au mois de novembre dernier, connaît un vrai succès ! Ceux qui l'utilisent découvrent la qualité de ce service de nouvelle génération. A compter du 8 février, l’ensemble du réseau de la RTCR vivra sa révolution : le recrutement de 28 conducteurs supplémentaires permettra de créer de nouvelles lignes entre les quartiers et de relier les zones de travail aux habitations sans obligatoirement passer par Verdun. Plus de fréquence, plus de confort, plus près de chez vous : autant de raisons d’essayer Yélo. Du côté de nos quartiers, la ville se transforme au quotidien. A Mireuil, l'Utrillo change de visage et tout le long de l'avenue Louis Guillet, la rénovation des logements et des abords des immeubles se poursuit. Le centre commercial La Résistance se transforme complètement grâce à de nouvelles constructions et de nouvelles fonctions. La salle des fêtes devrait être livrée avant juin. La visite des chantiers vaut le détour, elle permet de prendre conscience du changement que vit Mireuil. A Laleu-La Pallice, la reconstruction du centre commercial devrait commencer courant 2010. Elle terminera ce nouvel îlot et créera un cheminement interne à ce nouvel ensemble au cœur du quartier. A Villeneuve-les-Salines, la Butte Dufour poursuit sa mue : la construction de deux bâtiments réalisés par l'Office Public de l’Habitat pour les Compagnons du Devoir amènera une très belle activité de formation dont le quartier pourra être fier. Bien sûr, il s’agit de construction durable : isolation, gestion de l'énergie et de l'eau, intégration du bâtiment dans son environnement, matériaux de construction, gestion des déchets et relation avec le voisinage ont été particulièrement étudiés. A Port-Neuf, l'aire de jeux de la Maison de quartier sera livrée entièrement réaménagée : modules en bois, jeux à ressorts aux formes d'animaux marins posés sur un lit d'écume et de ressac de copeaux. A Tasdon, une nouvelle voie entre la rue Jean Bouche et l'impasse des Jars est créée, sur laquelle les chaussées et trottoirs sont recalibrés et le stationnement réaménagé. Comme vous le voyez, dans l’ensemble de nos quartiers, des équipements nouveaux sont en cours, le rythme des travaux n’est pas ralenti. Je ne peux, hélas, en dire autant de certains projets dont nous attendons toujours la réalisation !

Je pense bien sûr à l'autoroute qui doit nous relier à Nantes, dont j'ai le sentiment que plus personne ne se soucie ! Le dossier semble encalminé quelque part dans un Ministère... Et pourtant, chacun de nous peut le mesurer, nous sommes lourdement pénalisés par la très mauvaise liaison avec Nantes ! Pas seulement pour le développement des activités économiques et des emplois qui l'accompagnent ; en termes de sécurité, la route de Marans est exécrable et l'itinéraire des marais, de plus en plus utilisé et surchargé, saturera demain toutes les voies de la Communauté d’Agglomération de Lagord à Châtelaillon si l'autoroute ne se fait pas. Enfin que dire de la friche de Mangin en plein cœur du centre-ville qui se dégrade scandaleusement ? Rien n'y est fait depuis bientôt huit ans alors que des logements dont nous avons tant besoin pourraient y être construits... et que les candidats ne manquent pas ! J'avais espéré que le départ annoncé pour l'année prochaine du 519ème Régiment du Train serait l'occasion de traiter cet important sujet, pour l'instant il n'en est rien... Certes des projets ambitieux sont envisageables pour les terrains libérés à Lagord, mais l'absence de propositions à Mangin et celles qui se dessinent pour l'instant sur Beauregard et Aufrédy ne sauraient nous satisfaire... mais le dialogue est à peine commencé... gageons qu’il sera productif. Concluons sur une bonne nouvelle ; le Conseil d’Etat vient de nous donner raison sur le dossier de Besselue. Entre le Conseil Général et la plage de Roux, nous pourrons donc édifier dès 2010... notre projet des années 90... Et nous attendons les dernières analyses demandées pour décider des travaux du Port des Minimes. Si, comme les premiers résultats semblent le confirmer, elles s'avèrent satisfaisantes, le dossier aura connu une avancée décisive. Les 1 000 places supplémentaires donneront une véritable bouffée d'oxygène au secteur de la plaisance et seront créatrices d'emplois. Pour terminer, n'oublions pas de voter le 14 mars. Il s'agira de désigner l'équipe qui dirigera la Région Poitou-Charentes ces prochaines années. Quel que soit votre choix, ne négligez pas de vous exprimer. Et n’oubliez pas qu'il est facile de voter par procuration. Il suffit de se présenter au commissariat de police ou au Tribunal d’Instance, avec sa carte d’identité et de donner le nom, l’adresse, la date et le lieu de naissance de la personne qui va voter à votre place. Ainsi va notre ville en ce début d'année, avec ses bonnes et moins bonnes nouvelles, avec ses espoirs et ses difficultés, mais avec toujours sa même énergie et sa volonté farouche d'aller toujours de l'avant. Car nous n'entendons pas subir les événements ni nous installer dans la plainte. Bien au contraire, il nous faudra rester volontaire et solidaire en ces temps compliqués... Je sais pouvoir compter sur vous.

Maxime BONO
Député-Maire de La Rochelle Président de la Communauté dʼAgglomération
Mairie de La Rochelle

ISSN 0297-2026 - Dépôt légal : Janvier 2010 - Crédit photos : Julien Chauvet / Guy Genty / Virginie Segonne Debord / Marion Talagrand - Conception, Impression